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全國政協(xié)委員聶磊：縱深推進(jìn)省際毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展
時(shí)間：2024-03-13 來源：安徽日報(bào) 作者：方舢
“根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，皖豫兩省擬在葉集與固始兩地，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。”全國政協(xié)委員聶磊說，盡管目前兩地合作發(fā)展勢頭較好，但在跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制等方面，還存在可以縱深推進(jìn)的空間。
安徽省六安市葉集區(qū)與河南省信陽市固始縣，同處大別山革命老區(qū)，山水相連、人文相親。一直以來，兩地建材家居等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、合作緊密，形成了優(yōu)勢互補(bǔ)的發(fā)展格局。去年底，兩地省際公交正式開通運(yùn)營，在方便居民日常往來的同時(shí)，也對跨省合作提出更高要求。
“葉集與固始生態(tài)資源豐富，以推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)為著力點(diǎn)，探索縱深推進(jìn)省際毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，具有重要示范意義。”聶磊介紹，今年全國兩會期間，在充分調(diào)研并吸納相關(guān)部門意見建議的基礎(chǔ)上，他帶來一份關(guān)于支持建設(shè)葉集與固始“一河兩岸”生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作區(qū)的提案。
2022年以來，皖豫兩省在多次調(diào)研與研討的基礎(chǔ)上，編制完成《葉集—固始“一河兩岸”生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃（初稿）》，并組織專家審查論證。聶磊建議，在此基礎(chǔ)上，需要國家有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)，審核把關(guān)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，完善高效率、多層次的省際毗鄰地區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃發(fā)展的一致性及重大項(xiàng)目的協(xié)同性。
與此同時(shí)，省際毗鄰地區(qū)合作跨越行政區(qū)域，因財(cái)稅路徑不同，難免存在重大項(xiàng)目招商、企業(yè)稅收分成等方面利益共享機(jī)制不明確的問題。如何不破行政隸屬、打破行政邊界，促進(jìn)合作共贏？聶磊建議，國家層面可適時(shí)出臺相關(guān)政策指導(dǎo)文件，積極探索跨區(qū)域合作成本分擔(dān)、利益共享等機(jī)制，著力破除地區(qū)間協(xié)同發(fā)展的行政壁壘和利益藩籬。
責(zé)任編輯：李 悅
執(zhí)行編輯：柏 堯
