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關(guān)于進(jìn)一步提高黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量的意見 （2023年）
時間：2025-12-16 來源：《黨的研究》 作者：中央宣傳部、中央組織部
黨委 (黨組) 理論學(xué)習(xí)中心組 (以下簡稱黨委中心組) 學(xué)習(xí)，是各級黨委 (黨組) 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在職理論學(xué)習(xí)的重要組織形式，是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)的重要制度安排。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨員干部理論學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記作出一系列重要論述，提出一系列明確要求，為加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)提供了根本遵循。特別是《中國共產(chǎn)黨黨委 (黨組) 理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》印發(fā)以來，各級黨委中心組堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、規(guī)范學(xué)習(xí)管理、提高學(xué)習(xí)效果，有力推動黨委中心組學(xué)習(xí)制度化規(guī)范化建設(shè)，有力提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力、理論素養(yǎng)和工作本領(lǐng)，有力促進(jìn)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時期，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，必須把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)擺在更加突出的位置，充分發(fā)揮黨委中心組學(xué)習(xí)示范引領(lǐng)作用，使廣大黨員干部思想、能力、行動跟上黨中央要求、跟上時代前進(jìn)步伐、跟上事業(yè)發(fā)展需要。面對新形勢新任務(wù)，黨委中心組學(xué)習(xí)還有一些不適應(yīng)的地方，學(xué)習(xí)定位把握不夠準(zhǔn)確、學(xué)習(xí)不夠主動、研討不夠深入、制度執(zhí)行不夠有力、學(xué)用結(jié)合不夠緊密等現(xiàn)象還不同程度存在，黨委中心組學(xué)習(xí)的質(zhì)量亟待進(jìn)一步提高。必須從深入推進(jìn)黨的新的偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識黨委中心組學(xué)習(xí)的重要意義，著力提高單位中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量，有效帶動全黨大學(xué)習(xí)，全面提高執(zhí)政本領(lǐng)，牢牢掌握歷史主動，更好肩負(fù)起新時代新征程黨的使命任務(wù)。
一、指導(dǎo)思想和主要原則
1.指導(dǎo)思想。堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表” 重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持思想建黨、理論強(qiáng)黨，突出黨委中心組學(xué)習(xí)的政治性、理論性、實效性，全面提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和水平，推動全黨更好用黨的創(chuàng)新理論武裝起來，深刻領(lǐng)悟 “兩個確立” 的決定性意義，增強(qiáng) “四個意識”、堅定 “四個自信”、做到 “兩個維護(hù)”，以實際行動筑牢理想信念、踐行初心使命，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興提供堅強(qiáng)政治保證和強(qiáng)大精神動力。
2. 主要原則。堅持正確方向，堅定自覺用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持質(zhì)量為先，辯證把握黨委中心組學(xué)習(xí)數(shù)量和質(zhì)量、形式和內(nèi)容、過程和效果的關(guān)系，確保學(xué)在新處、學(xué)在深處、學(xué)在實處。堅持守正創(chuàng)新，不斷推進(jìn)觀念理念、體制機(jī)制、方法手段、平臺載體等創(chuàng)新，使黨委中心組學(xué)習(xí)更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。堅持從嚴(yán)治學(xué)，壓實學(xué)習(xí)責(zé)任，健全學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化學(xué)習(xí)管理，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)制度化規(guī)范化水平。
二、牢牢把握黨委中心組學(xué)習(xí)的根本要求
3. 堅守政治定位。黨委中心組學(xué)習(xí)要以政治學(xué)習(xí)為根本，把旗幟鮮明講政治的要求體現(xiàn)到學(xué)習(xí)全過程?？茖W(xué)設(shè)置學(xué)習(xí)內(nèi)容，時刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，時刻關(guān)注黨中央確定的大政方針和作出的決策部署，時刻關(guān)注新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興面臨的重大課題，使學(xué)習(xí)的內(nèi)容緊扣 “國之大者”，充分體現(xiàn)黨中央精神和要求。學(xué)習(xí)中要始終堅持從政治上看問題，善于把握政治大局，深刻理解政治邏輯，使講政治從外部要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，真正做政治上的明白人。注意區(qū)分政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，防止以工作部署、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等代替黨委中心組學(xué)習(xí)，弱化黨委中心組學(xué)習(xí)的政治性。
4. 突出理論底色。黨委中心組學(xué)習(xí)要著眼提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)，努力掌握和運(yùn)用馬克思主義立場觀點方法，真正把馬克思主義看家本領(lǐng)學(xué)到手。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)，堅持讀原著學(xué)原文、悟原理知原義，在全面系統(tǒng)、學(xué)深悟透上下功夫，既準(zhǔn)確掌握這一思想的科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵、實踐要求，又深入領(lǐng)會這一思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，做到知其言更知其義、知其然更知其所以然。學(xué)習(xí)中要發(fā)揚(yáng)學(xué)到底的鉆研精神，自覺加強(qiáng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前沿性研究思考，使黨委中心組學(xué)習(xí)的過程成為不斷厚實理論功底、提高科學(xué)思維能力的過程。注意區(qū)分黨委中心組學(xué)習(xí)與黨委常委會學(xué)習(xí)等其他學(xué)習(xí)形式的不同功能，深刻把握黨委中心組學(xué)習(xí)的思想理論特色，防止以一般性傳達(dá)學(xué)習(xí)代替理論學(xué)習(xí)。
5. 強(qiáng)化問題導(dǎo)向。黨委中心組學(xué)習(xí)要弘揚(yáng)理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，把研究解決問題作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點和落腳點，更好把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)民生福祉、防范化解風(fēng)險的思路舉措，轉(zhuǎn)化為全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命的實際行動。堅持帶著問題抓學(xué)習(xí)，聚焦實踐遇到的新問題、本地區(qū)本部門本系統(tǒng)改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題等，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。學(xué)習(xí)中要堅持實事求是、求實務(wù)實，研究真問題、真研究問題，找到應(yīng)對風(fēng)險考驗、克服本領(lǐng)恐慌的有效辦法，防止凌空蹈虛、流于形式，真正做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。
三、切實改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)的方式方法
6. 用好個人自學(xué)。個人自學(xué)是黨委中心組學(xué)習(xí)的重要基點。黨委中心組成員要根據(jù)黨委中心組學(xué)習(xí)計劃，結(jié)合工作需要和個人實際，列出年度自學(xué)清單，明確目標(biāo)任務(wù)。要把個人自學(xué)作為黨委中心組開展集體學(xué)習(xí)研討的前置環(huán)節(jié)，研討主題確定后，黨委中心組成員要安排一定時間認(rèn)真自學(xué)。黨委中心組成員要強(qiáng)化愛讀書、讀好書、善讀書的自覺意識，經(jīng)常性閱讀馬克思主義經(jīng)典著作和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化著作、理論輔助讀物及其他相關(guān)理論書籍，善于做讀書筆記，撰寫讀書心得或理論文章。
7. 做實集體研討。集體研討是黨委中心組學(xué)習(xí)的主要形式。要堅持以專題化研討為主，采用學(xué)習(xí)會、讀書班等形式，圍繞明確的主題、安排充足的時間開展研討式學(xué)習(xí)。黨委中心組成員要做到自己寫、主動講，在深入思考的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱，積極參加研討交流，確保研討有深度、有質(zhì)量、有收獲。集體研討在安排重點發(fā)言的同時，倡導(dǎo)隨機(jī)式、互動式發(fā)言，在充分討論、思想碰撞中互相啟發(fā)、深化共識。以集體研討形式開展的黨委中心組學(xué)習(xí)每季度不少于 1 次，黨委中心組成員每年重點發(fā)言不少于 1 次。
8. 加強(qiáng)調(diào)查研究。調(diào)查研究是黨委中心組學(xué)習(xí)的重要環(huán)節(jié)。要把調(diào)查研究貫穿學(xué)習(xí)始終，聯(lián)系學(xué)習(xí)主題開展務(wù)實有效的調(diào)研活動，以更強(qiáng)的現(xiàn)實針對性推動學(xué)習(xí)不斷深入。黨委中心組成員要結(jié)合本職工作，采取實地走訪、座談交流、小組討論、線上互動等方式，把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策提實，用扎實的調(diào)研成果為黨委中心組學(xué)習(xí)提供有力支撐。黨委中心組學(xué)習(xí)每年至少開展 1 次專題調(diào)查研究，黨委中心組成員每年至少撰寫 1 篇高質(zhì)量的調(diào)研報告。
9. 拓展形式載體。黨委中心組可適當(dāng)邀請領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、先進(jìn)模范人物等作專題輔導(dǎo)或事跡報告。要充分利用紅色資源、科創(chuàng)資源、文化資源和各級各類黨員教育培訓(xùn)基地等，組織開展情景式、沉浸式、體驗式、案例式學(xué)習(xí)。用好 “學(xué)習(xí)強(qiáng)國” 學(xué)習(xí)平臺、“共產(chǎn)黨員” 教育平臺、中國干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，開展形式多樣的網(wǎng)上學(xué)習(xí)。倡導(dǎo)開展跨部門、跨地區(qū)、跨系統(tǒng)、跨層級主題聯(lián)學(xué)、上下聯(lián)學(xué)、共建聯(lián)學(xué)，共享學(xué)習(xí)資源，共同提升學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。
四、健全完善黨委中心組學(xué)習(xí)的工作機(jī)制
10. 嚴(yán)格組織管理機(jī)制。各級黨委 (黨組) 貫徹落實黨中央和上級黨組織有關(guān)學(xué)習(xí)要求，結(jié)合實際對本地區(qū)本部門本系統(tǒng)黨委中心組學(xué)習(xí)工作進(jìn)行統(tǒng)籌。除黨中央和上級黨組織部署、本級黨委 (黨組) 統(tǒng)籌安排之外的學(xué)習(xí)內(nèi)容，原則上不納入黨委中心組統(tǒng)一學(xué)習(xí)，確需納入的內(nèi)容須事先征求同級黨委宣傳部意見，結(jié)合實際研究確定有關(guān)學(xué)習(xí)安排。嚴(yán)格落實黨委中心組學(xué)習(xí)的各項管理制度，抓好抓實學(xué)習(xí)計劃制定、集體研討組織、學(xué)習(xí)情況報送和通報等重點工作，探索采用數(shù)字化手段加強(qiáng)學(xué)習(xí)管理。嚴(yán)格授課人和授課內(nèi)容的政治把關(guān)，確保學(xué)習(xí)嚴(yán)肅規(guī)范、有序有效。
11. 抓好列席旁聽機(jī)制。建立健全列席旁聽工作機(jī)制，加強(qiáng)對黨委中心組學(xué)習(xí)的督促指導(dǎo)。通過現(xiàn)場旁聽、座談?wù){(diào)研、查閱資料等方式，深入了解黨委中心組學(xué)習(xí)的組織實施、制度建設(shè)、實際效果等情況，并以適當(dāng)形式反饋。黨委宣傳部會同組織部、講師團(tuán)等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)黨委中心組學(xué)習(xí)列席旁聽工作。有關(guān)黨的工作委員會負(fù)責(zé)同級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨委中心組學(xué)習(xí)列席旁聽工作，并將有關(guān)情況報送同級黨委宣傳部、組織部。垂直管理部門的上級部門黨組 (黨委) 要加強(qiáng)對垂直管理部門黨委中心組學(xué)習(xí)的督促指導(dǎo)。
12. 強(qiáng)化考核問責(zé)機(jī)制。各級黨委中心組學(xué)習(xí)情況要納入黨建工作責(zé)任制、意識形態(tài)工作責(zé)任制考核，作為巡視巡察重要內(nèi)容。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合年度述職、黨組織書記抓黨建述職評議考核等進(jìn)行述學(xué)，報告黨委中心組學(xué)習(xí)總體情況、個人參學(xué)情況，接受民主評議。對黨委中心組學(xué)習(xí)開展不力、出現(xiàn)錯誤傾向產(chǎn)生惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定問責(zé)。
13. 落實成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。聚焦學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量，建立健全有效工作機(jī)制，努力把黨委中心組學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動工作的具體行動。對黨委中心組學(xué)習(xí)中形成的重要成果，相關(guān)工作部門要抓好轉(zhuǎn)化運(yùn)用，及時進(jìn)行總結(jié)梳理，黨委宣傳部采取適當(dāng)方式開展宣傳推介，形成學(xué)干結(jié)合、以學(xué)促干的良好局面。
五、著力加強(qiáng)黨委中心組學(xué)習(xí)的組織領(lǐng)導(dǎo)
14. 壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。推動各級黨委 (黨組) 切實負(fù)起抓黨委中心組學(xué)習(xí)的主體責(zé)任，經(jīng)常研究學(xué)習(xí)情況，及時解決突出問題，抓好督促落實。黨委 (黨組) 書記作為黨委中心組學(xué)習(xí)第一責(zé)任人，帶頭學(xué)習(xí)、作出表率，切實負(fù)起提高學(xué)習(xí)質(zhì)量、增強(qiáng)學(xué)習(xí)實效的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。黨委 (黨組) 負(fù)責(zé)宣傳思想文化工作的成員，認(rèn)真履行直接責(zé)任人職責(zé)，協(xié)助黨委 (黨組) 書記做好學(xué)習(xí)的組織、管理等工作。黨委 (黨組) 其他成員抓好自身學(xué)習(xí)，發(fā)揮示范帶動作用。
15. 做好服務(wù)保障。各級黨委中心組要充分發(fā)揮學(xué)習(xí)秘書作用，落實好組織協(xié)調(diào)、服務(wù)保障等工作。宣傳部、辦公廳 (室)、組織部、講師團(tuán)、機(jī)關(guān)黨委等相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)要明確自身職責(zé)，加強(qiáng)溝通配合，協(xié)助學(xué)習(xí)秘書共同做好學(xué)習(xí)服務(wù)工作。有針對性地推薦學(xué)習(xí)書目、提供輔導(dǎo)材料，為黨委中心組成員深入開展個人自學(xué)和集體研討創(chuàng)造良好條件。有計劃地開展學(xué)習(xí)秘書培訓(xùn)，提高學(xué)習(xí)秘書理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。各級財政要充分保障黨委中心組學(xué)習(xí)經(jīng)費。
16. 加強(qiáng)經(jīng)驗交流。各級黨委中心組要立足實際、積極探索，深入總結(jié)提煉工作中形成的創(chuàng)新做法和有益經(jīng)驗。搭建形式多樣的學(xué)習(xí)交流展示平臺，不定期組織召開學(xué)習(xí)交流會，加強(qiáng)互學(xué)互鑒，實現(xiàn)互促共進(jìn)。做好黨委中心組學(xué)習(xí)的典型宣傳，運(yùn)用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等廣泛宣傳報道好經(jīng)驗好做法，增強(qiáng)黨委中心組學(xué)習(xí)的示范效應(yīng)，營造學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。
責(zé)任編輯：李明娥
執(zhí)行編輯：高俊翔
